ОСОБЛИВОСТІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В СФЕРІ СУДОВО-ЕКСПЕРТНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ (НА ПРИКЛАДІ МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ)
DOI:
https://doi.org/10.32353/khrife.2.2019.09Ключові слова:
державне управління в сфері судово-експертної діяльності, нормативно-правовий акт, експертне забезпечення правосуддя, ефективність управління, організація судово-експертної діяльності.Анотація
У статті досліджено особливості державного управління в сфері судово-експертної діяльності. На основі аналізу нормативно-правових актів, наукових публікацій, статистичних даних встановлено основні функціональні форми повноважень Міністерства юстиції України при здійсненні управління в сфері судово-експертної діяльності (загальні і спеціальні). Під час тлумачення терміна «ефективність державного управління» виявлено основні змістовні аспекти цього поняття. Вивчено зарубіжний досвід у сфері управління та контролю за діяльністю судових експертів і зроблено відповідні висновки щодо запозичення позитивних тенденцій. Виокремлено та диференційовано напрямки вдосконалення експертного забезпечення правосуддя в Україні.
Посилання
Bytiak, Yu. P. (2007). Administratyvne pravo Ukrainy: pidruchnyk. Kyiv: Yurinkom Inter [in Ukrainian].
Chemerys, A. (2003). Audyt administratyvnoi diialnosti: Navch. posib. Lviv: LRIDU UADU [in Ukrainian].
Simakova-Yefremian, E. B. (2017). Do pytannia pro normatyvno-pravove rehuliuvannia sudovoi ekspertyzy v umovakh sudovoi reformy v Ukraini: zb. mater. kruhloho stolu nahody 100-richchia vid dnia narodzhennia profesora
M. V. Saltevskoho (Kharkiv, 30 zhovt. 2017 r.). Kharkiv: Pravo. 68-70 [in Ukrainian].
Dziundziuk, V. B. (2003). Efektyvnist diialnosti publichnykh orhanizatsii: Monohrafiia. Kharkiv. Vyd-vo KharRI UADU «Mahistr» [in Ukrainian].
Ekspertyzy u sudochynstvi Ukrainy: posibnyk / za zah. red. V. H. Honcharenka, I. V. Hory. Kyiv: Yurinkom Inter, 2015 [in Ukrainian].
Fomin, V. V. (2011). Teoretychni pidkhody do traktuvannia poniattia «efektyvnist derzhavnoho upravlinnia». Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok. № 11. URL: http://www.dy. nayka.com.ua/?op=1&z=615 (data zvernennia 17.10.2019) [in Ukrainian].
Halunko, V., Dikhtiievskyi, P., Kuzmenko, O., Stetsenko, S. ta in. (2018). Administratyvne pravo Ukrainy. Povnyi kurs: pidruchnyk. Kherson: OLDI-PLIuS [in Ukrainian].
Kliuiev, O. M. (2016). Pravove rehuliuvannia sudovoi ekspertyzy u spravakh pro administratyvni pravoporushennia: suchasnyi stan i perspektyvy rozvytku. Teoriia ta praktyka sudovoi ekspertyzy i kryminalistyky: zbirn. nauk. prats. Vyp. 16. Kharkiv: Pravo. 142-148 [in Ukrainian].
Kliuiev, O. M. (2018). Do pytannia mizhnarodnoho spivrobitnytstva v haluzi sudovoi ekspertyzy. Teoriia ta praktyka sudovoi ekspertyzy i kryminalistyky: zbirn. nauk. prats. Vyp. 18. Kharkiv: Pravo. 154-162 [in Ukrainian].
Klymenko, N. I. (2007). Sudova ekspertolohiia. Kyiv: In Yure [in Ukrainian].
Kozbanenko V. A. (2002). Hosudarstvennoe upravlenye: osnovy teoryy y orhanyzatsyy. Uchebnyk. Tom 1. Moskva: Statut [in Russian].
Kulynych, O. (2001). Metodyka otsinky pidsumkiv orhanizatorskoi roboty raionnykh derzhavnykh administratsii (vykonkomiv rad mist oblasnoho znachennia). Visnyk UADU. № 2. 214-223 [in Ukrainian].
Lesechko, M., Rudnytska, R. (2010). Metodychni pidkhody do otsinky derzhavnoho vriaduvannia v Ukraini. Naukovyi visnyk. Vyp. 5. «Demokratychne vriaduvannia». URL: http://archive.nbuv.gov.ua/e-journals/DeVr/2010_5/ fail/Lesech.pdf (data zvernennia 17.10.2019) [in Ukrainian].
Lozovyi, A. I., Simakova-Yefremian, E. B. (2014). Aktualni pytannia reformuvannia zakonodavstva u sferi sudovo-ekspertnoi diialnosti v Ukraini. Teoriia ta praktyka sudovoi ekspertyzy i kryminalistyky. Vyp. 14. 157-166 [in Ukrainian].
Novykov, S. N. (2005). Orhanyzatsyonno-pravovye osnovy etkspertno-krymynalystycheskoi deiatelnosty v orhanakh vnutrenykh del: dys. … kand. yuryd. nauk: 12.00.11. Riazan [in Russian].
Odyntsova, N. A. (2010). Hosudarstvennoe upravlenye ekonomykoi: obosnovanye systemy menedzhmenta. Efektyvna ekonomika. № 9. URL: http:www.economy. nayka. m com.ua (data zvernennia 17.10.2019) [in Russian].
Oliinyk, O. O. (2012). Administratyvno-pravove rehuliuvannia sudovo-ekspertnoi diialnosti: deiaki teoretychni aspekty. Forum prava. № 2. 519-523 [in Ukrainian].
Oliinyk, O. O. (2015). Suchasnyi teoretychnyi vymir pryntsypiv administratyvno-pravovoho rehuliuvannia sudovo-ekspertnoi diialnosti. Naukovyi visnyk publichnoho ta pryvatnoho prava. Vyp. 1. 101-107 [in Ukrainian].
Oliinyk, O. O. (2013). Zarubizhnyi dosvid administratyvno-pravovoho rehuliuvannia sudovo-ekspertnoi diialnosti. Mytna sprava. № 4(2). 270-274 [in Ukrainian].
Osnovy sudovoi ekspertyzy: navchalnyi posibnyk dlia fakhivtsiv, yaki maiut namir otrymaty abo pidtverdyty kvalifikatsiiu sudovoho eksperta / avt. -uklad. : L. M. Holovchenko, A. I. Lozovyi, E. B. Simakova-Yefremian ta in. Kharkiv: Pravo, 2016 [in Ukrainian].
Pro sudovu ekspertyzu: Zakon Ukrainy vid 25.02.1994 № 4038-KhII (zi zminamy ta dopovnenniamy). Vidom. Verkhov. Rady Ukrainy. 1994. № 28. St. 232 [in Ukrainian].
Pro zatverdzhennia Instruktsii pro osoblyvosti zdiisnennia sudovo-ekspertnoi diialnosti atestovanymy sudovymy ekspertamy, shcho ne pratsiuiut u derzhavnykh spetsializovanykh ekspertnykh ustanovakh: nakaz M-va yustytsii Ukrainy vid 12.12.2011. № 3505/5 (zi zminamy ta dopovnenniamy). Ofits. visnyk Ukrainy. 2011. № 98. Stor. 134. St. 3591 [in Ukrainian].
Pro zatverdzhennia Instruktsii pro pryznachennia ta provedennia sudovykh ekspertyz ta ekspertnykh doslidzhen ta Naukovo-metodychnykh rekomendatsii z pytan pidhotovky ta pryznachennia sudovykh ekspertyz ta ekspertnykh doslidzhen: nakaz M-va yustytsii Ukrainy vid 08. 10. 1998. № 53/5 (zi zminamy ta dopovnenniamy). Ofits visnyk Ukrainy. 1998. № 46. Stor. 172. St. 1715 [in Ukrainian].
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro ekspertno-kvalifikatsiini komisii ta atestatsiiu sudovykh ekspertiv: nakaz Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 03.03.2015 № 301/5 (zi zminamy ta dopovnenniamy). Ofits. visnyk Ukrainy. 2015. № 17. Stor. 278. St. 468 [in Ukrainian].
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro Koordynatsiinu radu z problem sudovoi ekspertyzy pry Ministerstvi yustytsii Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/778-94-p (data zvernennia 17.10.2019) [in Ukrainian].
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro Ministerstvo yustytsii Ukrainy: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 02.07.2014 № 228 (zi zminamy ta dopovnenniamy). Ofits visnyk Ukrainy. 2014. № 54. Stor. 884. St. 1455 [in Ukrainian].
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro naukovo-konsultatyvnu ta metodychnu radu z problem sudovoi ekspertyzy pry Ministerstvi yustytsii Ukrainy. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0460-12 (data zvernennia 17.10.2019) [in Ukrainian].
Pro zatverdzhennia Poriadku vedennia derzhavnoho Reiestru atestovanykh sudovykh ekspertiv: nakaz Ministerstva yustytsii Ukrainy vid 29.03.2012 № 492/5 (zi zminamy ta dopovnenniamy). Ofits. visnyk Ukrainy. 2012. № 27. Stor. 18. St. 1017 [in Ukrainian].
Prykhodchenko, L. M. (2009). Shchodo skladnosti zastosuvannia pokaznykiv otsiniuvannia efektyvnosti derzhavnoho upravlinnia: teoriia i praktyka. Derzhavne budivnytstvo. № 1. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2009-1/doc/1/07.pdf (data zvernennia 17.10.2019) [in Ukrainian].
Prykhodchenko, L. (2007). Shchodo sutnosti poniattia «efektyvnist» v systemi demokratychnoho vriaduvannia. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia: Zbirnyk naukovykh prats ORIDU. Vyp. 3 (31) Odesa: ORIDU NADU. 57-65 [in Ukrainian].
Repeshko, P. I. (2010). Do pytannia kadrovoho zabezpechennia derzhavnykh sudovo-ekspertnykh ustanov. Naukovi pratsi [Chornomorskoho derzhavnoho universytetu imeni Petra Mohyly]. Ser. : Politolohiia. T. 131. Vyp. 118. 136-139 [in Ukrainian].
Repeshko, P. I. (2010). Okremi pytannia upravlinnia sudovo-ekspertnymy ustanovamy v umovakh yikh reformuvannia. Naukovi pratsi [Chornomorskoho derzhavnoho universytetu imeni Petra Mohyly kompleksu «Kyievo-Mohylianska akademiia»]. Ser. : Derzhavne upravlinnia. 2010. T. 147. Vyp. 135. 66-70 [in Ukrainian].
Repeshko, P. I. (2011). Realizatsiia spetsialnykh pryntsypiv derzhavnoho upravlinnia v orhanizatsii sudovo-ekspertnoi diialnosti. Teoriia ta praktyka derzhavnoho upravlinnia. Vyp. 1. 152-158 [in Ukrainian].
Repeshko P. I. (2013). Shchodo sutnosti sudovo-ekspertnoi diialnosti yak obiekta derzhavnoho rehuliuvannia. Krymynalystyka y sudebnaia ekspertyza. Vyp. 58(1). 45-52 [in Ukrainian].
Repeshko, P. I. (2011). Stan normatyvno-pravovoho zabezpechennia derzhavnoho rehuliuvannia rozvytku sudovo-ekspertnoi diialnosti v Ukraini. Teoriia ta praktyka sudovoi ekspertyzy i kryminalistyky. Vyp. 11. 233-242 [in Ukrainian].
Repeshko, P. I. (2011). Shchodo sutnosti sudovo-ekspertnoi diialnosti yak obiekta derzhavnoho rehuliuvannia. Krymynalystyka y sudebnaia ekspertyza. Vyp. 58 (1). 45-52 [in Ukrainian].
Sehai, M. Ya. (2003). Sudebnaia ekspertolohyia: obekt, predmet, pryroda y systema nauky. Teoriia ta praktyka sudovoi ekspertyzy i kryminalistyky. Kharkiv: Pravo, Vyp. 3. 25-32 [in Ukrainian].
Shcherbakovskyi, M. H. (2015). Provedennia ta vykorystannia sudovykh ekspertyz u kryminalnomu provadzhenni: monohrafiia. Kharkiv: V dele [in Ukrainian].
Shepitko, V. Yu. (2014). Problemy vykorystannia spetsialnykh znan kriz pryzmu suchasnoho kryminalnoho sudochynstva v Ukraini. Sudov. ekspertyza. 2014. № 1. 11-18 [in Ukrainian].
The Worldwide Governance Indicators (WGI) project. URL: http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.asp (data zvernennia 17.10.2019).
Zak, M. (2005). Quality of governance. Working Paper CES UEM. № 4. 28 p.
