Щодо вдосконалення науково-методичної бази судово-економічної експертизи бюджетних коштів (оглядова стаття)

Анотація

 Основною складовою підвищення якості експертного забезпечення правосуддя є вдосконалення науково-методичної бази експертної діяльності, зокрема — судової економічної експертизи. Станом на сьогодні існує базова експертна Методика дослідження судово-економічної експертизою питань нецільового використання бюджетних коштів (реєстраційний номер 11.0.12), створена ще 2003 р., через що її зміст багато в чому не відповідає чинному бюджетному законодавству. Як свідчить експертна практика, останнім часом найскладнішими є дослідження під час проведення експертиз з питань витрачання бюджетних коштів. Виконуючи бюджетні програми з будівництва, після проведення процедур, передбачених Законом України «Про державні закупівлі», бюджетні кошти спрямовують будівельним організаціям як оплату (передо-плату) товарів, робіт (послуг). Після їх зарахування на рахунки виконавців відповідних будівельних робіт, підприємства використовують ці кошти на виконання взятих на себе зобов’язань, а також можуть здійснювати операції, не пов’язані з виконанням відповідних договорів на будівництво (наприклад, розміщувати їх на депозитних рахунках). У процесі виконання експертних завдань може виникнути потреба вирішити питання належності зазначених коштів до бюджетних і можливості підтвердження їх нецільового використання в розумінні ст. 119 Бюджетного кодексу України. Розгляд експертами питань щодо нецільового використання бюджетних коштів допускається винятково за наявності акта перевірки підрозділів Державної аудиторської служби України. Бюджетні кошти, перераховані розпорядником бюджетних коштів на небюджетний рахунок виконавців робіт, утрачають статус бюджетних і зараховуються до активів одержувачів коштів.

Необхідно оновити алгоритм проведення судовоекономічних експер-тиз із використання бюджетних коштів, що дасть змогу надалі вироби-ти єдиний підхід до вирішення проблемних аспектів цього різновиду дослі-джень.